美联储拟修订Regulation O：更新银行“内部人”贷款门槛并挂钩经济增长

美国联邦储备委员会于2026年7月31日发布公告，就修订Regulation O公开征求意见。该规则规范银行向高管、董事及主要股东等内部人提供授信，自1979年以来未经过全面修订。提案拟调整以固定美元金额设定的授信门槛，并将门槛与未来经济增长挂钩；同时取消规则对被动型投资基金权益的不必要适用，将现行法定要求和长期监管解释纳入规则文本，并简化执行流程。负责监管事务的副主席鲍曼表示，修订旨在保留必要防护措施，同时考虑社区银行董事会成员往往是当地企业主的现实。公告说明，意见征询期为提案在《联邦公报》公布后的60天。

Regulation O是约束银行内部人授信、防范利益冲突的重要规则。固定美元门槛的调整、未来指数化安排及适用范围变化，可能改变受该规则约束银行的合规执行方式。

对社区银行而言，门槛调整和被动型投资基金相关适用变化可能降低部分合规摩擦；对其他银行而言，将法定要求与长期监管解释写入规则文本，有望提高执行确定性。提案尚处于征求意见阶段。