英国2026年预算案：银行附加税翻倍至6%，OBR将2027年增长预测下调至1%

英国财长希利10月28日公布2026年预算案。据City A.M.报道，银行业在公司税之外缴纳的附加税（banking surcharge）翻倍至6%，为期15个月，预计多收15亿英镑。这笔钱用于能源支持：A至D档市政税住房、约2000万户家庭可领取100英镑“家庭能源补贴”。市场此前担心税率回到2023年的8%，结果没有那么高，银行股在预算公布后反而上涨。英国预算责任办公室（OBR）预计部分银行会把利润转出英国，约1.9亿英镑利润外移已计入测算。同日公布的OBR预测明显转弱：2027年增长预测由1.6%降至1%，主要受伊朗战事造成的贸易扰动拖累；2027年平均通胀约3.4%，主要来自能源价格；失业率预计2027年升至5.1%。OBR测算，要避免2029至2032年间日常支出实际下降，还需额外约110亿英镑收入；主要财政缓冲略低于150亿英镑，满足财政规则的概率只有56%。摩根大通发言人称再次单独针对银行业“缺乏原则”，英国金融业协会（UK Finance）也认为加税不是促增长的最好办法。

这份预算同时动了银行税和财政框架：增长下调、通胀上调、财政缓冲偏薄，英国后续加税或削减支出的压力仍在，金融业在英国的经营成本也再度成为政策焦点。

银行业短期税负上升，但幅度低于市场担忧，银行股反应偏正面。增长下调和通胀上调会影响市场对英国央行利率路径的预期，也会影响英国国债市场对财政可持续性的判断。