美联储7月31日就Regulation O内部人授信规则发布修订征求意见稿

美国联邦储备委员会于2026年7月31日就修订Regulation O发布征求意见稿，拟更新成员银行向高管、董事和主要股东等内部人提供信贷的监管框架。提案的方向包括处理投资基金被动持股被不必要纳入适用范围的问题，并把法定要求和长期沿用的监管解释直接写入规则文本，以简化整体适用方式。负责监管事务的副主席鲍曼表示，许多潜在董事人选本身是企业主，其经营专长对银行治理具有价值，规则修订需要在利用这类经验与防范利益冲突之间取得平衡；理事巴尔就该提案另行发表了声明。公众意见征询期为提案在《联邦公报》刊登之后的六十天。

内部人授信规则同时约束银行的董事人选范围与关联交易合规安排；明确投资基金的被动持股不必然触发内部人认定，直接关系社区银行与地区银行的董事招募以及机构投资者的持股安排。

对银行业合规部门而言，关联方授信的申报与监控口径可能随规则文本的整合而调整；对私募与共同基金而言，被动持股触发内部人认定的概率下降，投资银行股的结构性障碍减少。短期内不改变银行资本或信贷投放能力。