英国财相希利对银行税口径不一，伦敦金融城措手不及

英国财政大臣约翰·希利（John Healey）对银行业的表态前后不一，伦敦金融城陷入被动。据City A.M. 10月16日报道，希利10月15日（周四）在国际货币基金组织（IMF）会议期间称，银行是“英国经济皇冠上的明珠之一”，“已深植于国家经济肌理”，同时又说预算中“有决定要做”。几乎同一时间，有报道称财政部正在起草方案，准备在即将公布的预算中提高银行税。有业内人士直言希利的讲话“非常意外”，Quilter Cheviot分析师Will Howlett批评政府向银行业发出“混杂信号”；也有银行界人士称尚未作出决定，资本分配和削减开支仍在讨论中。外界关注的主要工具是银行附加税。这项税目前税率为3%，是2023年时任财相亨特（Jeremy Hunt）从8%下调的；若恢复原税率，每年约可增收20亿英镑。行业公会UK Finance本周已致信希利和安迪·伯纳姆（Andy Burnham），提交附加税上调的经济影响分析，行政总裁David Postings呼吁保持税制稳定。英国财政部发言人回应称，税收决定将由财相在财政事件中宣布，不对传言置评。

银行附加税是英国预算中可能动用的增收工具之一，直接影响巴克莱、劳埃德等英国上市银行的税后利润，也关系到伦敦与其他金融中心的税负竞争力。财相公开肯定银行业的同时没有排除加税，市场因而更难判断政策走向。

City A.M.援引普华永道（PwC）数据称，英国银行业总税负已占利润的46%，高于阿姆斯特丹的42%、法兰克福的39%、都柏林的29%和纽约的28%。若附加税回到8%，英国银行的税负可能进一步上升。银行高管已开始按不同加税情形测算影响；英国工业联合会（CBI）首席经济学家Louise Hellem则提醒，企业税在税收中的占比已创纪录，应避免削弱投资激励。