国办印发意见：适应人工智能发展，构建就业友好型发展方式

国务院办公厅10月23日在中国政府网公布《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，文号国办发〔2026〕29号，成文日期为10月16日。文件以适应技术发展、促进高质量充分就业为目标，正文分为八个部分。具体安排包括：在人工智能核心产业及上下游扩大岗位，培育人工智能训练师等新职业；在劳动力短缺或危险岗位优先应用人工智能，劳动密集型行业把握替代节奏，鼓励用人单位提前告知并为劳动者转岗就业提供支持；审核部分人工智能项目时评估就业风险；扩大相关学历教育和职业培训，覆盖青年、农民工和失业人员；整治招聘中的算法歧视和隐私侵害，完善灵活就业和新就业形态劳动者的社会保险制度；建立跨部门数据共享和就业监测模型，开展人工智能就业影响专项调查。文件没有设定岗位数量、比例或期限等量化指标。

这份文件把就业影响纳入人工智能推广过程：部分人工智能项目在审核时要评估就业风险，劳动密集型行业要把握机器换人的节奏。地方和企业推进相关项目时，需要更早考虑岗位变化和劳动者转岗问题。

文件鼓励用人单位提前告知人工智能应用对工作岗位的影响，并为受影响劳动者转岗就业提供支持。职业培训、就业服务和社会保障则由政府部门通过政策与制度安排推进；灵活就业和新就业形态劳动者的社会保险制度也将进一步完善。教育和培训机构可能迎来更多人工智能相关专业与技能培训需求。