美国首次动用1930年关税法338条，对加拿大汽车、酒类和乳制品加征50%关税

特朗普7月20日宣布并在同一天签署公告，援引1930年关税法第338条，对加拿大部分商品加征50%关税。公告写明30天后生效，按这个时限推算，落在8月中旬、即8月19日前后。这是该条款在现代第一次被用来加税。白宫给出的理由是，加方在汽车、酒类和乳制品三个领域对美国商品构成歧视性待遇，具体指加拿大把美国烈酒撤下货架，以及对迁往美国生产的车企设置整车配额。加征范围从葡萄酒一直延伸到水泥和冰球杆，能源、钾肥、鱼类和关键矿产获得豁免，已经受美墨加协定（USMCA）保护的商品却不因此免征。加拿大总理卡尼回应说，渥太华准备加快谈判节奏，手上已有化解争端并推进USMCA现代化的方案。共和党内部也有保留意见，众议员史密斯公开说自己不喜欢关税、更信奉接触。此前美国已依据1974年贸易法301条，以强迫劳动为由对包括加拿大在内的60个经济体加征10%至12.5%关税，两套税率会叠加在同一批跨境货物上。

338条是一条几乎没被动用过的旧法条，此前从未在当前这种情形下使用。今年早些时候，最高法院推翻了特朗普援引其他授权开征的大批关税，政府转而在旧法条里找新的加税通道，338条和301条都是这条思路的产物。这一条与常见的关税工具有两点不同：不设时间上限，也不为USMCA项下的原产商品留口子，等于在自贸协定内部另开了一道税。它站不站得住，决定的不只是加拿大这一批贸易，还包括后面这套授权还能被用多少次。

直接承压的是加拿大对美出口的整车、葡萄酒烈酒和乳制品，这些品类原本靠USMCA享受零关税，50%的加征幅度基本等于把价格优势一次性抹平。再叠加已生效的10%强迫劳动关税，同一批货要过两道税。美国这一侧，酒类进口商和汽车供应链的成本会先行抬升。生效日临近，也把USMCA重新谈判的筹码结构改写了：美方带着已经落地的税率上桌，加方则被推到要么加速让步、要么对等反制的位置。