人民银行等11部门印发指导意见，金融支持京津冀、长三角、大湾区三大国际科创中心

据中国政府网英文版10月20日刊发的新华社报道，中国人民银行会同其他十个部门于10月19日印发指导意见，以金融手段支持北京（京津冀）、上海（长三角）和粤港澳大湾区三大国际科技创新中心建设。意见的目标是建立与科创中心核心功能更匹配的金融服务体系，并提出到2030年形成健全的科技创新全链条金融服务体系，直接融资占比“明显提高”，三地基本形成一体化金融服务。具体措施包括完善合格境外有限合伙人（QFLP）外汇便利化政策，便利境外机构对华股权投资；简化跨国科技企业及中国企业资助海外研发中心的跨境资金管理。分区域看，京津冀侧重原始创新和重大科技基础设施的金融支持，长三角依托产业集群构建多方参与的科技金融生态，大湾区则发展开放型科技金融体系并推动粤港澳监管对接。意见同时要求建立风险防控机制，守住不发生系统性金融风险的底线。报道还提到，行长潘功胜10月19日在金融街论坛年会上表示，人民银行将在三地开展再贷款、债券市场“科技板”和跨境投融资方面的试点。

这是人民银行牵头的多部门政策文件，把此前分散在单个城市的科技金融支持扩展为三大区域协同框架，并设定了2030年的直接融资和一体化目标，属于本栏的政府政策事件。

QFLP外汇便利化和跨境资金管理简化直接关系到外资股权投资进入中国科技企业的通道；再贷款与债券“科技板”试点若落地，三地科技企业的信贷和债券融资成本与可得性可能率先改善。区域分工也意味着后续地方配套细则会按京津冀、长三角、大湾区各自展开。