香港金管局启动可持续金融分类目录第2B阶段咨询，减缓气候变化活动增至39项

香港金融管理局9月7日就《香港可持续金融分类目录》第2B阶段原型展开公众咨询。据南华早报报道，这一轮扩容在运输、制造和废物管理三个方向新增10项经济活动，加上对原有类别的重新归类，减缓气候变化框架涵盖的经济活动由25项增加到39项。新纳入的范围包括电池的制造与回收等低碳技术，电动巴士、小巴和的士，以及可持续航空燃料和甲醇、氨这类绿色船用燃料；对航空和钢铁这两个减排难度大、资金需求高的行业，目录也给出了转型路径。金管局副总裁阮国恒说，气候风险已经成为实实在在的财务风险，市场需要可靠的评估方法，才能把资金真正投向增强韧性的项目。分类目录本身不是补贴也不是强制标准，它的作用是给银行、投资者和企业提供一套判断依据：哪些活动算得上绿色或可持续。对香港而言，把航空、钢铁这类难减排行业写进目录，等于承认单纯的“纯绿”名单撑不起转型融资，需要为高排放但正在减碳的企业留出可贴标的通道。

分类目录决定了一笔贷款或一只债券能不能被贴上绿色和可持续的标签，是香港绿色金融市场最底层的判定规则。这次把覆盖面从25项扩到39项，并且第一次系统性地给航空、钢铁这类难减排行业留出位置，意味着监管口径从筛选“已经很绿的活动”，转向为“正在减碳的高排放行业”提供可核验的融资依据。对在港募资的企业和承做绿色信贷的银行来说，可对标的活动清单变长，直接影响产品设计和尽职调查的门槛。

银行和资产管理机构需要按新增的10项活动和重新归类的部分更新绿色资产识别口径；航空、钢铁及电池、电动商用车、可持续航空燃料和绿色船用燃料相关企业，将获得在香港市场贴标发债或申请绿色贷款的对照标准。由于目前仍处原型咨询阶段，技术标准的具体门槛在定稿前仍可能调整，市场机构现阶段的主要动作是提交意见而非直接套用。