美联储把Regulation O现代化提案的征求意见期延至11月4日

美联储理事会10月2日宣布，把修订Regulation O的提案征求意见期由原定的10月5日延长到11月4日，理由是让各方有更多时间分析问题、准备意见。Regulation O管的是银行向“内部人”放贷，即银行高管、董事和主要股东这些可能影响放贷决定的人。这份提案7月31日公布，8月4日刊登在联邦公报上，案卷号FR-2026-0028-01。美联储称，该规则自1979年以来没有全面修订过。提案的主要内容包括：更新已经过时的金额门槛，并让门槛今后随经济增长调整；投资基金被动持有的公司权益不再套用这条规则；把部分法定要求和长期以来的监管解释写进条文；简化规则的执行方式。负责监管的副主席鲍曼表示，提案在保留必要保护措施的同时更新金额门槛。她还提到，社区银行的董事和高管往往就是当地的企业主，这些银行很难招到有经验的商界人士进董事会。新闻稿没有列出具体的金额门槛。

内部人贷款规则直接决定银行能向自己的董事、高管和大股东放多少贷款、走什么审批程序。门槛40多年没有全面更新，对社区银行的约束尤其明显。征求意见期延长，说明业界对这次修订有较多意见要表达。

规则落地后，中小银行吸纳本地企业主进董事会的合规成本有望下降，向关联人放贷的审批空间也可能放宽。同时，内部人贷款历来是银行风险集中的来源之一，怎样放宽、放宽多少，会受到各方关注。