英国预算前酝酿上调银行税，金融城五大行业组织联名致信财相希利示警

英国财政大臣约翰·希利（John Healey）正为秋季预算筹措财源，银行业成为可能的加税对象。据City A.M.报道，目前英国银行在公司税之外缴纳3%的银行附加税（bank surcharge），讨论中的方案包括把这一税率恢复到8%，也有人提议对银行征收暴利税。伦敦金融城的主要行业组织随即联名致信财相，署名者包括TheCityUK的Miles Celic、伦敦金融城法团（City of London Corporation）的Chris Hayward、UK Finance的David Postings、英国工业联合会（CBI）的Rain Newton-Smith以及欧洲金融市场协会（AFME）的Adam Farkas。信中认为，加重税负不一定能换来更多税收，反而可能把业务推出英国。报道引用的普华永道（PwC）数据显示，英国银行的总税负约占利润的46%，高于阿姆斯特丹的42%和法兰克福的39%。前财相杰里米·亨特（Jeremy Hunt）和花旗集团首席执行官简·弗雷泽（Jane Fraser）也公开表达了类似担忧。财政压力是这场争论的背景：前任财相里夫斯在春季声明中留出的财政空间为236亿英镑，经济学家预计这一空间可能缩水约一半。

银行业是英国最大的企业税来源之一。财政空间收窄时，加税是筹钱的捷径；金融城则担心税负已高于欧洲主要竞争中心，再加税会削弱伦敦对国际银行的吸引力。这次预算怎么取舍，会直接显示新财相如何权衡财政缺口和金融业的竞争力。

若附加税从3%回到8%，在英经营的银行税后利润会明显下降，国际银行可能重新考虑在伦敦的业务布局和人员配置；如果政府放弃加税，就需要从别处找钱，填补收窄的财政空间。英国银行股的估值和资本回报预期也会随政策信号波动。