李家超发表2026年施政报告：香港首份五年规划设22项KPI，五年建约19.6万公营单位，11招加码生育津贴

香港特区行政长官李家超9月16日发表任内第五份《施政报告》，并同步公布香港首份“五年规划”，规划期为2026年至2030年。五年规划设22项主要指标，其中5项为约束性指标、17项为预期性指标；约束性指标以环保和土地为主，包括单位GDP碳排放下降和北部都会区五年内产出900公顷熟地。房屋方面，2026-27至2030-31年度连同简约公屋在内的公营房屋建屋量约19.6万个单位，2027-28年度起五年公营房屋落成量年均超过3.5万个，较本届政府上任时的五年落成量增加约73%；公屋综合轮候时间目标为2026-27年度降至4.5年、2030-31年度降至4年以下。生育方面推出11项措施：2万港元新生婴儿奖励金延续三年，第二名及以后子女奖励金提高至3万港元，第二名及以后子女免税额由14万增至16万港元，合资格家庭在生育前一年或后两年内置业可减免最多2万港元印花税，有新生婴儿的白表居屋申请者按揭成数上限提升至95%。创科方面提出2030年研发开支占GDP达3%，预留3亿港元设立社福AI实验室，2028年首季前推出超过200项免费AI课程，并研究立法规管深伪等AI犯罪。据南华早报报道，2026年前八个月香港出生婴儿为19,255名，李家超表示本届政府已由不干预转向主动促进生育。

港府首次用五年规划配合年度施政报告，把房屋、土地和创科等目标量化为22项KPI，并区分约束性与预期性指标，为未来五年的政策执行提供了可核对的框架。房屋供应、生育补贴和研发投入都直接关系香港的人口结构、公共开支和土地发展，也会影响北部都会区能否在2030年前形成规模。

公营房屋五年约19.6万个单位、2027-28年度起五年年均落成量超过3.5万个，意味着建筑、公用事业和北部都会区基建将持续获得项目需求；轮候时间由4.8年降至2030-31年度4年以下的目标，也会影响公屋申请家庭的住房安排。11项生育措施把2万至3万港元奖励金、免税额、印花税减免和最高95%按揭结合起来，可降低部分合资格家庭的生育与置业成本。2030年研发开支占GDP 3%的目标，则为后续公共和私人科研投入提供了可核对的政策指标。